“十四五”以来,自治区财政厅牢牢把握服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,持续强化财政金融协同联动,推动多项改革创新走在全国、全区前列,工作的贡献度、辨识度和影响力显著提升。特别是在普惠金融、产业投资、农业保障、民生服务等重点领域,形成了一批获得国家肯定、市场认可、群众满意的改革成果和实践范例,为全区经济社会高质量发展注入了丰沛的财政金融“活水”。
一、完善普惠金融体系,持续增强市场主体获得感
(一)金融惠企政策迭代升级。紧紧围绕缓解企业融资难题,持续优化贴息政策,创新推出“金融惠企”行动,推动“桂惠贷”提质扩面。政策实施以来,全区累计投放优惠贷款超1万亿元,惠及市场主体近45万户,直接降低融资成本近200亿元。该政策因成效显著,获国务院第九次大督查通报表扬;2025年,“广西金融惠企政策畅通全区融资渠道”案例获评全国“服务企业在基层”优秀案例,成为财政金融惠企的“金字招牌”。
(二)融资担保体系惠企提效。通过持续注资、完善代偿补偿机制、优化绩效评价等举措,推动政府性融资担保机构做强做优。“十四五”期间,全区政府性融资担保业务累计投放超2300亿元,服务中小微企业和“三农”主体20多万户次,为企业节约融资成本近30多亿元。广西融资担保集团的先进经验做法,在国务院第八次大督查中作为典型做法获《人民日报》宣传报道。
(三)创业就业支持精准赋能。创新优化创业担保贷款机制,通过完善风险共担、强化财政贴息、推出专属产品等方式,有效撬动金融资源支持重点群体创业。2024年全区创业担保贷款规模实现大幅跃升,直接扶持创业近万人,带动就业超过5万人。“创新创业担保机制”案例成功入选第六届广西建设面向东盟的金融开放门户优秀创新案例,形成了稳就业、促创业的金融支撑新模式。2025年,全区创业担保贷款工作获自治区主要领导肯定性批示。
二、做强投资基金引擎,加快激活产业升级新动能
(一)构建基金发展新机制。高位推进政府投资基金“募、投、管、退”全流程改革,构建“资金有厚度、出资有宽度、推进有速度、协同有深度、让利有力度、容错有温度”的“1+4+N”机制。改革成果被《经济参考报》《中国财经报》《中国财政》等媒体以头版头条等方式报道,受到市场广泛赞誉;改革案例荣获2025年自治区党委、政府改革创新优秀成果表彰。
(二)提升基金运作新效能。聚焦打造“1+10+N”基金集群,成功举办广西政府投资基金高质量发展大会,吸引集聚国家级基金、央企及头部投资机构赴桂合作。广西政府投资引导基金品牌影响力与市场认可度大幅提升,先后荣膺“融中2024—2025年度最佳省级政府引导基金TOP20”和“投中2025年度中国最佳创业投资引导基金TOP30”等业界权威奖项。
(三)赋能产业发展新成果。紧密围绕自治区重点产业布局,精准投向改造旧引擎、培育新动能、布局新赛道等关键领域。截至2025年11月,广西政府投资引导基金累计实缴出资145亿元,撬动社会资本超555亿元,放大效应近5倍;累计投资企业超135家,其中高新技术企业44家、专精特新企业34家、瞪羚企业5家,有效推动科技创新与产业升级深度融合。
三、筑牢农业保险屏障,有力夯实乡村振兴支撑力
(一)农业保险保费补贴质量扩面。积极争取并管好用好中央财政保费补贴资金,持续推动农业保险扩面、增品、提标。“十四五”以来,各级财政累计投入保费补贴资金超180亿元,提供风险保障3200万户次、累计1万多亿元,累计支付赔款近170多亿元,农业保险“稳定器”作用充分发挥,有力保障了农民收益和农业生产安全。
(二)糖料蔗保险政策创新突破。在全国首创糖料蔗完全成本保险和种植收入保险落地实施,推动糖料蔗成为我国首个试点完全成本保险和种植收入保险的地方特色农产品,相关做法被纳入2022年中央一号文件,对保障全区蔗农生产权益、稳定糖料蔗种植面积、保障国家食糖战略安全做出积极贡献。
(三)风险保障链条协同拓展。创新推动“政策性保险+政策性担保”双保联动,探索开展“保险+期货”试点,有效串联起生产风险保障、融资增信支持、市场风险对冲等多个环节,为广大农户和新型农业经营主体构建了从生产到销售、从产量到收入的全方位、多层次的综合金融保障网。相关改革案例获年度改革攻坚优秀成果并入选十佳案例。
四、优化惠民服务机制,协同提升社会风险抗压力
(一)提高道路救助保障能力。创新管理体制,引入专业机构市场化运作,建立警医联动、高效追偿机制,大幅提升救助效率与资金使用效益。改革三年多以来,累计垫付救助金超2.6亿元,惠及交通事故受害人家庭超1.3万户。《广西创新道路救助基金管理机制为群众生命财产安全撑起“保护伞”》获评年度自治区改革攻坚优秀案例,彰显财政金融服务民生温度。
(二)拓展乡村金融服务网络。联合相关金融机构深入践行乡村振兴战略,构建“金融+”生态圈,推动服务渠道、人员、资金下沉乡村,累计向乡村振兴领域投放贷款超3300亿元,支持数十种特色农业及“桂字号”品牌发展,“1+6”乡村金融服务模式入选金融开放门户十大案例,有效激活乡村发展的内生动力。
(三)坚守地方金融风险安全底线。统筹运用资本金注入、专项债券支持、风险统筹基金等多种财政工具,有力支持农合机构改制化险和地方法人银行稳健发展,推动全区高风险农合机构实现历史性全面“清零”,为维护区域金融稳定、守住不发生系统性风险底线夯实基础。
五、深化金融改革开放,加速释放区域发展活力源
(一)财金联动机制创新引领。系统构建财政金融联动机制,有效整合贴息、担保、补偿等政策工具,形成服务实体经济的强大合力。《自治区财政厅构建财政金融联动机制助推经济稳增长》获自治区督查亮点工作通报表扬,“外汇贷”等创新产品有力支持了面向东盟的开放合作。
(二)金融开放门户建设纵深推进。聚焦跨境金融创新、绿色金融改革、直接融资拓展及金融科技应用等关键领域,率先探索并形成了一批具有示范意义的制度成果与实践范例。“十四五”期间,财政金融协同领域累计有近十项案例获评广西建设面向东盟的金融开放门户年度“十大创新案例”或优秀案例,涵盖了“富民贷”、创新创业担保贷款机制、“外汇贷”便利化、供应链金融等多个方面,带动跨境人民币结算量三年年均增长63%,有效提升了广西金融改革的区域影响力与面向东盟的开放合作能级。
(三)管理效能基础实现持续提升。以制度建设与规范运行为核心,持续完善覆盖产权登记、资本管理、绩效考核、薪酬激励等环节的国有金融资本管理制度体系,先后印发《广西壮族自治区财政厅直接履行出资人职责金融企业管理事项清单》《自治区财政厅直接履行出资人职责金融企业工资总额管理暂行办法》等文件,切实强化出资人职责的规范履行与精准监督。2021年以来,分别向广西金融投资集团、广西融资担保集团、广西农业信贷融资担保有限公司注入资本金41亿元、29.28亿元、4.89亿元,推动金融机构做强做大做优。拨付35亿元资本金支持组建广西农商联合银行挂牌开业,增强国有金融企业抗风险能力和资本金实力。
立足新起点,自治区财政厅将牢固树立“实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向,始终坚持高质量发展主旋律,以深化供给侧结构性改革为主线,聚焦服务构建新发展格局,持续完善财政金融协同机制,不断丰富政策工具储备,为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献蓬勃财政金融力量。